课外热点收看【运营商取消漫游费】

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十二届全国人大五次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，李克强总理在政府工作报告中提出，要求年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

早在去年，工信部表示将引导企业重点针对尚未使用市话、长途、漫游统一价格(长漫市一体)套餐的这部分用户的需求，制定出台资费方案，加快取消漫游费的步伐。对此，国内运营商开始响应国家“提速降费、取消长途漫游费”的号召。

运营商大事件回顾

中国电信集团董事长杨杰2016年7月15日曾对外表示，公司今年将逐步取消长途漫游费，并将率先推行全流量计费，即电话、短信折合为流量、统一计费。

2016年8月12日，中国移动CEO李跃在中期业绩发布会上表示：7月起已停止销售包含长途漫游收费的新套餐，今年底取消销售所有长途漫游套餐，未来会逐步推进全国一体化资费套餐。

2016年8月18日在中国联通2016年中期业绩发布会上，中国联通董事长王晓初透露，从10月1日起，联通将取消国内长途费和漫游费。

经过了解得知，三大运营商核心主套餐都已取消长途漫游费，实行全国统一计费，三家运营商今年年底前有望全面取消该费用。但在推进过程中，由于各家用户规模不同，在网用户仍有部分还有长途漫游费。例如，有运营商针对校园学生群体推出的18元包月本地随意打套餐，在超出本地范围后，就需要收取长途漫游费。有用户反映，从2G套餐换到4G套，套餐门槛提高，平均每月的通信费支出也就增加。不过，随着“取消手机国内长途和漫游费”写入政府工作报告，相信很快国内三大运营商将会再次开启大规模的“取消漫游费的行动”。

深挖漫游费用的历史

手机漫游费是2G时代的产物，诞生于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，其中要求移动电话需收取每分钟0.6元的自动漫游费。在2008年，工信部规定主叫每分钟0.6元为国内漫游通话费上限。

为什么设立漫游费用?

当时，中国的移动通信业东西部地区发展不平衡，东部地区无论在网络资源、用户数量和资费竞争上都明显优于中西部地区。在低成本的条件下，东部地区有可能实现比西部更低的资费。这样，为了保证西部地区的移动通信公司可以取得足以支持当地较高成本的收入，就必须防止东部地区的手机大规模地在西部地区长期异地使用。因此我国当时对于跨地区使用的手机设立了类似于关税性质的"漫游费"。其目的就是为了人为地隔离不同地区的市场，对西部地区移动通信公司的收入予以保护，使他们可以较快地积累资金、发展网络。

漫游费用是历史遗留问题

国内漫游费主要是历史遗留问题，运营商历史上内部区域分割的产物，收漫游费更多是为了各省分公司之间结算。过去，运营商是以各省甚至各地级市为单位运营的，各省的分公司之间成本独立结算。由于不产生技术上的成本，目前漫游在运营商内部会产生的费用，主要是人力成本的费用和内部核算所产生的费用。

目前，中国三大运营商已基本实现全集团整体核算成本，国内漫游费并不需要比本地通话更多投入。"画地为牢"的漫游费，带来的不只是让消费者承担高成本的跨区域通信费，更是一种与旧的管理形态相捆绑的落后的企业运营方式。

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